創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,安徽再出“實招”。10月9日,我省正式公布《進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境重點舉措》,共114條,其中重點指標領(lǐng)域提升舉措66條,優(yōu)化涉企服務舉措48條。我省將常態(tài)化對照滬蘇浙等先進地區(qū),緊盯全國一流水平和最佳實踐,持續(xù)對標提升優(yōu)化服務。實行說“不”提級管理,堅持“不說不能辦,只說如何辦”。
改革舉措原則上11月底前落實到位
安徽省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,2019年以來,我省每年圍繞營商環(huán)境重點指標領(lǐng)域,推出并實施系列改革提升舉措,有力推動了我省營商環(huán)境改善。安徽商報融媒體記者了解到,今年年初,我省制定出臺《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2023版)》并推進實施,二季度以來,省政府辦公廳(省營商環(huán)境辦)會同省有關(guān)單位,研究制定了進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境重點舉措。
我省明確,改革舉措原則上11月底前落實到位。各市、省有關(guān)單位將及時梳理已完成或?qū)崿F(xiàn)的指標提升、服務優(yōu)化等政策措施,10月底前轉(zhuǎn)化形成為企業(yè)辦實事服務清單,明確流程、環(huán)節(jié)、材料等量化要求。省營商環(huán)境辦將于年底前對各市、省有關(guān)單位工作完成情況開展評估,評估結(jié)果納入年度營商環(huán)境工作績效考核。
持續(xù)對標提升優(yōu)化服務,未來我省將常態(tài)化對照滬蘇浙等先進地區(qū),緊盯全國一流水平和最佳實踐,全面深入學習借鑒,加強世界銀行營商環(huán)境成熟度指標體系研究,定期歸集市場主體意見建議,以季度為周期,研究提出具有針對性、系統(tǒng)性、前瞻性的優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措,清單化閉環(huán)式推進落實。
“不說不能辦,只說如何辦”
堅持問題導向,完善制度建設,我省將實行說“不”提級管理,堅持“不說不能辦,只說如何辦”,健全辦理涉企服務事項流程和機制,健全不履行承諾事項核查工作機制和辦法。嚴格執(zhí)行首問負責制,對本單位本層級不能辦理的事項,及時向上級有關(guān)單位請示報告,推動高效協(xié)同辦理并及時反饋,加強對辦理工作跟蹤問效。
推動解決“一類問題”,我省明確提出,健全系統(tǒng)性歸集企業(yè)訴求、解決“一類問題”工作機制,加大對損害營商環(huán)境問題的督查和曝光力度。把“找問題、建機制、求實效”貫穿為企服務全過程,構(gòu)建化解問題工作閉環(huán),做到回應一個訴求、解決“一類問題”、提升一個領(lǐng)域。
建立實施營商環(huán)境“體驗官”制度
營商環(huán)境好不好,陪群眾一起走一走。我省將推進感知監(jiān)測體系建設,深入開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等活動,推動政府部門(單位)工作人員以企業(yè)群眾等身份,進行線上線下辦事?lián)Q位體驗,引導企業(yè)群眾對政務服務提需求、談體驗、評效果。
省發(fā)展改革委、省司法廳、省數(shù)據(jù)資源局及各市還將牽頭建立實施相應的營商環(huán)境“體驗官”制度,組建涵蓋人大代表、政協(xié)委員、專家學者、媒體記者等專業(yè)高效的體驗官團隊,拓寬社會監(jiān)督渠道。多渠道多維度獲取市場主體真實感受,推進工作落實、改革創(chuàng)新等實績實效“無感”監(jiān)測。
全面建立公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”
《進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境重點舉措》共114條,其中重點指標領(lǐng)域提升舉措66條,聚焦重點指標領(lǐng)域提升,突出等高對標一流。
安徽商報融媒體記者了解到,重點指標領(lǐng)域提升舉措涉及營商環(huán)境方方面面。如:深化工程建設項目集成服務改革、“綜合查一次”改革等,推進流程再造、制度優(yōu)化、服務提升。學習借鑒上海等地“AI+政務服務”能力建設,推進納稅人領(lǐng)用數(shù)字化電子發(fā)票自動賦額試點;優(yōu)化政務服務系統(tǒng)功能,拓展“AI+政務服務”智能化應用場景。
利用好長三角一體化戰(zhàn)略優(yōu)勢,我省將推動構(gòu)建統(tǒng)一的長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域不實承諾信息信用修復機制,規(guī)范信用修復辦理流程,提升辦理效率。全面推行跨區(qū)域自助通辦模式,依托安徽省一體化智能自助系統(tǒng),深化“政銀合作”,年底前實現(xiàn)對接2000臺以上部門自助終端,集成推出800個以上高頻自助事項。
我省將實施“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程,推動更多惠企利民服務掌上辦理。同時,全面建立公共政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和政策資金“一鍵送達”長效機制,擴大行政給付、獎補扶持、稅收優(yōu)惠等涉企政策“免申即享”“即申即享”覆蓋面。
推進“綜合查一次”改革,安徽省“綜合查一次”改革指導意見即將出臺,提高執(zhí)法效能,著力破解行政執(zhí)法中存在的重復執(zhí)法、多頭執(zhí)法等難題,保護市場主體合法權(quán)益。
推進義務教育階段新生入學“一件事一次辦”
《進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境重點舉措》包含優(yōu)化涉企服務舉措48條,聚焦市場主體感受,提高涉企服務效能。將市場主體對要素、法治、政務、創(chuàng)新等方面的期盼作為改革和優(yōu)化的主攻方向,針對營商環(huán)境建設存在的問題,進一步明確提升舉措。
具體來看,重點舉措將優(yōu)化“融小易”金融咨詢服務;搭建線上“首貸服務中心”;鼓勵政府性融資擔保機構(gòu)進一步降低擔保費率。完善法律服務體系,深入開展法治宣傳教育,推動法律服務資源下沉,從源頭上幫助企業(yè)提升合規(guī)水平。
我省將推進義務教育階段新生入學“一件事一次辦”,升級招生入學登記服務系統(tǒng),為群眾登記子女入學信息以及查詢兒童預防接種、出生醫(yī)學證明、家庭戶籍、不動產(chǎn)、居住證等信息提供便利。
持續(xù)深化醫(yī)保涉企政務服務“一屏通辦”改革,我省將開展醫(yī)保定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議“網(wǎng)上簽”試點。提升醫(yī)保平臺服務功能,推行企業(yè)職工生育津貼“免申即享”。拓展“醫(yī)保+AI”智能化應用場景,年底前每個市至少10家定點醫(yī)藥機構(gòu)實現(xiàn)“刷臉結(jié)算”;探索掛號、就診、檢驗、取藥、結(jié)算、醫(yī)保信息查詢等就醫(yī)全場景、全流程“刷臉秒辦”。
為企業(yè)減負,我省將優(yōu)化精簡企業(yè)統(tǒng)計報表指標,能從行政記錄取得或從現(xiàn)有統(tǒng)計資料中推算獲得的數(shù)據(jù),不再另行布置統(tǒng)計報表和開展調(diào)查;及時清理過時重復內(nèi)容以及利用率低的報表指標,進一步減輕企業(yè)統(tǒng)計報表報送負擔。
推動企業(yè)高端人才到高校擔任“產(chǎn)業(yè)教授”、高校院所科研人員到企業(yè)擔任“科技副總”。我省提出,鼓勵龍頭企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈上下游企業(yè)和高校、科研院所共建科技創(chuàng)新平臺,打造“產(chǎn)學研用”深度融合的創(chuàng)新載體。
加快公路工程建設,我省明確,推進省際高速公路互聯(lián)互通及省內(nèi)縣城通工程。2023年,新增高速公路通車里程330公里,新增一級公路300公里。(安徽商報融媒體記者 劉媛媛)